国脉智库丨数据要素×期刊（2024年第10期）
《数据要素×期刊》初步计划每月1期，内容包含数据要素×相关的政策文件、重点关注、地方动态、专家观点、优秀实践等内容（本材料根据网上公开资料整理，仅供学习参考所用，如有意见建议可联系小编）。
政策文件
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中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见
10月9日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》发布，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。意见围绕深化数据要素配置改革，扩大公共数据资源供给；加强资源管理，规范公共数据授权运营；鼓励应用创新，推动数据产业健康发展；统筹发展和安全，营造开发利用良好环境4个方面，部署加快推进公共数据资源开发利用工作。【全文链接】
0 2
国家发展改革委关于向社会公开征求《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》意见的公告
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国家发展改革委等部门关于印发《国家数据标准体系建设指南》的通知
10月8日，国家发改委等部门发布关于印发《国家数据标准体系建设指南》（以下简称《指南》）的通知。《指南》提出，到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面制修订30项以上数据领域基础通用国家标准，形成一批标准应用示范案例，建成标准验证和应用服务平台，培育一批具备数据管理能力评估、数据评价、数据服务能力评估、公共数据授权运营绩效评估等能力的第三方标准化服务机构。【全文链接】
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工信部、财政部、国家数据局关于印发《新材料大数据中心总体建设方案》的通知
近日，工业和信息化部、财政部、国家数据局联合印发《新材料大数据中心总体建设方案》（以下简称《建设方案》），《建设方案》全面落实全国新型工业化推进大会部署，着力打造资源富集、高效贯通、应用繁荣、治理有序的材料大数据生态，通过“材料+数据”助力新材料原始创新，服务新材料企业发展，培育新材料产业创新发展新引擎，加快形成新质生产力，构筑全球竞争新优势。
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10月12日，国家数据局发布《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（以下简称《规范》），并向社会公开征求意见。《规范》承继了其中的核心原则和框架，并进一步细化和明确了公共数据资源授权运营的法律依据和操作路径，标志着我国公共数据资源的开发利用迈入了制度化、规范化的新阶段。
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市场监管总局、国家数据局日前联合印发《关于开展向平台企业开放信用监管数据试点推动平台经济规范健康发展的通知》
市场监管总局、国家数据局日前联合印发《关于开展向平台企业开放信用监管数据试点推动平台经济规范健康发展的通知》，选取8个试点城市开放信用监管数据，支持移动支付平台核验个体工商户相关信息，以便捷开通网上商户、支持信用卡支付，有利于拓宽个体工商户的获客渠道，对于习惯信用卡支付的境外来华人员将进一步提升其支付便利性。【全文链接】
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农业农村部关于印发《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》的通知
日前，农业农村部印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》），提出在公共服务能力建设上，加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品；在产业布局上，着力推动主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，推进全产业链数字化改造；在示范带动上，支持浙江先行先试，探索推广“伏羲农场”等未来应用场景。
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自然资源部 国家标准化管理委员会关于印发《自然资源数字化治理标准体系及标准研制三年行动计划（2024—2026年）》的通知
10月9日，自然资源部 国家标准化管理委员会对外印发关于印发《自然资源数字化治理标准体系及标准研制三年行动计划（2024—2026年）》的通知，《通知》提出，到2026年，基本建成标准体系主体框架，初步建立数字化治理标准化工作协同推进机制，推动108项标准的制修订立项及研制工作，基本形成以标准引领和规范平台、场景、工具等开发建设的态势和能力，标准化与自然资源数字化治理业务工作深度融合，标准化水平大幅提升，对自然资源事业发展的支撑和引领作用充分发挥。【全文链接】
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《中国气象局关于同意贵州省开展气象数据要素市场化配置试点的批复》
近日，从贵州省气象局了解到，根据《中国气象局关于同意贵州省开展气象数据要素市场化配置试点的批复》（气函〔2024〕108号）的意见，中国气象局原则同意《贵州省气象数据要素市场化配置机制建设试点工作方案（2024-2025年）》。批复要求：加快构建贵州气象数字经济生态，聚焦推动气象数证“三进”、建立气象数证综合管理机制、探索数据多主体授权运营模式、优化提升气象数据流通交易专区、促进气象数据加工生产能力提升、深度融入地方数据要素基础制度建设等13项试点任务，积极促进气象数据赋能千行百业，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
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江苏省政府办公厅关于《加快释放数据要素价值培育壮大数据产业》的意见
近日，江苏省人民政府办公厅印发《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》（以下简称《意见》），《意见》以数据要素市场化配置改革为主线，提出夯实数据资源供给能力、促进数据资源开发利用、深化数据要素市场建设、培育多元化产业经营主体、繁荣数据产业发展生态、增强产业发展综合支撑等七大方面24条的具体措施。《意见》提出阶段性目标：到2027年，数据要素市场体系基本建成，完成数据产业全链条布局，产业年均增速超过20%；引育1000家数据企业，形成1000个高质量数据集，打造2000个典型数据产品，建立50个数据产业公共服务示范平台，数据产业生态更加完备。【全文链接】
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省大数据局关于《山东省数据交易管理办法（试行）》公开征求意见
10 月 15 日，山东省大数据局发布《山东省数据交易管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），以规范数据交易行为，促进数据市场的培育和数据的合规高效流通使用，《管理办法》共计八章二十九条。
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山东省人民政府办公厅印发《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》的通知
10月10日，山东省政府办公厅印发《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》，多措并举促进以数据为关键要素的数字经济高质量发展。《实施意见》聚焦“促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济”这条主线，围绕数据供给、流通、使用全周期进行了整体设计，是山东省推动数据要素市场化配置改革的指导性文件。《实施意见》就未来3年数据要素市场化配置改革“干什么、怎么干”作了部署安排，明确了24项重点任务，主要聚焦高质量数据供给、高效率数据流通、高价值数据应用、高能级数据生态、高水平数据安全五个方面。【全文链接】
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省市场监管局等十三部门关于印发《四川省数据知识产权登记办法（试行）》的通知
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省发展和改革委员会关于发布四川省2024年“数据要素×”典型案例清单的通知
为加快推动《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》落地落实，充分发挥典型案例示范引领作用，省发展改革委（省数据局）近日印发《四川省2024年“数据要素×”典型案例清单》，公布本省首批12个行业领域97个“数据要素×”典型案例。【全文链接】
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省数据局关于征求《湖北省数据产权登记管理办法（试行）（征求意见稿）》
10月31日，湖北省数据局发布《湖北省数据产权登记管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。根据起草说明文件可知，《办法》重点解决湖北省数据产权登记服务机构和平台不明确、登记主体权利义务不清晰、登记制度不健全流程不规范等问题。《办法》共九章四十二条，分为总则、登记机构、登记申请人及登记主体、第三方专业服务机构、登记类型、登记程序、监督与管理、法律责任及附则。
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新疆维吾尔自治区数字化发展局关于向社会公开征求《自治区数据要素市场化配置改革实施意见（征求意见稿）》意见的公告
10月25日，新疆维吾尔自治区数字化发展局发布了《自治区数据要素市场化配置改革实施意见（征求意见稿）》，旨在完善数据基础制度，推进市场化配置改革，促进数字经济高质量发展。《实施意见》提出2025年，初步建立自治区数据基础制度配套政策体系建设自治区公共数据授权运营平台，构建公平竞争授权运营生态。2027年，以“数据要素x”行动为抓手，打造100个以上具备社会经济价值的数据产品。2030年，依托中国(新疆)自由贸易试验区制度优势，形成向西开放的数字产业集群高地，有力支撑“一带一路”倡议和数字经济高水平对外开放。
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江西省发展改革委（江西省数据局）等18部门关于印发《江西省“数据要素×”三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知
10月25日，江西省发展改革委（江西省数据局）联合其他17个部门发布了《江西省“数据要素×”三年行动实施方案（2024-2026年）》。《实施方案》在落实国家明确的12个重点行动领域基础上，结合江西实际，增加了教育教学、现代水利和乡村治理3个领域，着力发挥数据要素倍增作用，推动教育教学高质高效发展，强化水资源监测预警和防汛抗旱效能，有力有效促进乡村全面振兴。【全文链接】
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省政务服务和数据管理局关于公开征求《广东省数据条例（草案征求意见稿）》意见的公告
10月8日，广东省政务服务和数据管理局公开《广东省数据条例（草案征求意见稿）》（下称《意见稿》），就建立数据权益登记制度、明确公共数据授权运营机制、加强粤港澳大湾区数据流通等事项征求公众意见。《意见稿》共八章67条，除总则、法律责任与附则三章外，就数据权益保护、数据资源、数据流通、发展与创新、安全与保障等五方面展开阐述。
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市数据局关于向社会征求《长沙市数据权属登记管理暂行办法（征求意见稿）》意见的公告
10月8日，长沙市数据局发布了《长沙市数据权属登记管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》重点明确了数据权属登记的工作职责、流程与机制，旨在为数据产权分置制度的探索和实施提供制度支持。
（一）高层动态
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国家数据局牵头的2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式在京举行
10月25日，由国家数据局牵头，联合多个国家部委主办的2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式在北京成功举行。最终评选出工业制造、现代农业、商贸物流、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳12个赛道的一二三等奖和特色专项奖。（来源:国家数据局）
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国家数据局在济南宣布启动重点联系示范场景建设
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国家数据局局长刘烈宏出席全国数标委成立大会并讲话
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国家数据局副局长陈荣辉出席2024全球数据技术大会
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国家数据局副局长沈竹林出席2024全球数商大会并致辞
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国家数据局指导的首届“数据标注产业大会暨供需对接会”在北京顺利召开
10月22日，由国家数据局数字科技和基础设施建设司指导，国家数据局人工智能专班主办的首届“数据标注产业大会暨供需对接会”在北京顺利召开。本次大会发布了“人工智能数据标注产业图谱”，组织成都、沈阳、合肥、长沙、海口、保定、大同七大数据标注基地进行招引推介，促成了地方数据标注基地和33家企业的合作签约。（来源:电信大数据）
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国家数据局在大连成功举办数据产权与流通交易基础制度专题培训班
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国家数据局副局长沈竹林一行到天津、上海调研
10月29日，国家数据局党组成员、副局长沈竹林一行前往天津相关企业调研，详细了解数据要素赋能养老医疗、工业制造等相关产业发展和维护数据安全等相关情况。10月18日，沈竹林在上海参加了全球数商大会并致辞，期间调研了爱数集团和星环科技公司。（来源:天津数港）
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国新办就公共数据资源开发利用有关情况举行新闻发布会
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国家信息中心与微众银行合作构建国家级新型数据要素基础设施
（二）行业要闻
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我国首个IDS数据空间测试认证实验室正式成立
近日，国际数据空间协会（IDSA）正式向下一代互联网国家工程中心授牌授权测试认证实验室。位于北京经济技术开发区（北京亦庄）的下一代互联网国家工程中心成为我国首个也是唯一一个国际数据空间（IDS）认证评估机构，正式面向产业界开展IDS数据空间测试认证服务，全面推动国际数据空间的互操作性和安全可信。
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全国首个城市级工业数据空间正式上线
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全国首个县域级数据产业公共服务平台在苏州相城启动
10月30日，苏州相城区举办数据产业交流会。现场，全国首个县域级数据产业公共服务平台——苏州数据产业公共服务平台相城专区暨相城数据服务商城启动。（来源:苏州大数据开发者创新中心）
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全国首家超大城市数字化治理学院成立！
10月23日，全国首个超大城市数字化治理学院在重庆正式成立。该学院由重庆市大数据应用发展管理局与重庆对外经贸学院联合创办，旨在打造一个职业教育与普通教育相融合、产业与教育相结合、科研与教学相促进的新型特色学院。学院设在位于合川区的重庆对外经贸学院内。（来源:第1眼新闻）
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全国首笔以“市场法”评估的数据资产贷款落地
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国内首个全国数据集团联盟成立（附名单）
10月20日，全国数据集团联盟成立大会在上海举行。国家发展改革委价格监测中心副主任刘刚，上海市数据局副局长、上海市大数据中心主任邵军出席并致辞，国家数据局数据资源司相关负责人也出席本次大会。本次成立的全国数据集团联盟由全国各地数据集团、数产公司或其他数据要素相关企业共同发起，首批成员覆盖全国21个省市。（来源:上海数据集团、湖北数据集团）
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国内首个行业数据要素基础设施——全国花木数据要素综合服务平台发布
在10月17日举行的“国际花木发展大会”上，国内首个行业数据要素基础设施—— “全国花木数据要素综合服务平台”正式发布。“全国花木数据要素综合服务平台”依托大数据、区块链等技术，构建起一套从数据盘点、数据资产登记、评价到场景化应用的全链条服务体系，可提供了一站式、全方位的数据资产管理服务，也可为企业融资、交易提供权威的评价报告。（来源:、东湖大数据）
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全国乡村振兴首批数据产品在深圳集中上市
（三）专家声音
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国家数据局局长刘烈宏：奋力谱写数字经济高质量发展新篇章
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北京市政数局局长沈彬华：全面推进数据流通体系一体化建设，持续加强数据资产管理的顶层设计
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上海市数据局局长徐惠丽：以国家数据空间试点为牵引，营造开放合作的数据空间发展生态
在2024全球数商大会数据空间创新发展论坛上，上海市数据局局长徐惠丽介绍了上海作为国家大数据示范综合试验区的最新进展，正加快布局可信数据基础设施建设，重点聚焦夯实数据空间发展基础、营造开放合作的数据空间发展生态等工作。（科创板日报）
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海南省大数据管理局原局长董学耕：数据开发开放拓展数据开放利用范围
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中国社会科学院大学教授江小涓：数据、数据关系与数字时代的创新范式
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国家电子政务专家委员会主任王钦敏：构建公共数据资源开发利用新格局
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清华大学公共管理学院教授孟庆国：加快公共数据资源开发利用，推进数据要素市场化配置改革
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北京交通大学教授张向宏：构建国家数据标准体系，加快推进数据要素市场化配置改革
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北京市科研院院长伍建民：数据资产价值释放有赖于科技金融创新
10月22日，2024金融科技大会暨成方金融科技论坛“数据资产与科技金融高质量发展的法治保障”平行论坛在北京举行。论坛由北京金融法院承办。其间，北京市科学技术研究院院长伍建民发表主题演讲《关于科技金融激活数据资产价值方面的思考》，指出数据资产价值释放有赖于科技金融创新。（来源:每日经济新闻）
地方动态
（一）地方动态
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湖北省数据局召开全省算力与大数据产业链座谈会
10月31日下午，湖北省数据局召开全省算力与大数据产业链座谈会，听取工作推进情况和意见建议，研究下步重点工作。湖北省数据局党组成员、副局长艾青松出席会议并讲话。会上，湖北省直有关部门、算力与大数据链主企业、链创机构和有关单位结合各自实际，围绕产业链发展工作要点和目标任务，就工作推进情况、存在难点问题和下步工作建议进行了交流讨论，为打造全国算力与大数据产业高地建言献策。（来源:湖北省数据局）
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河南省发展和改革委员会召开全省数据企业培育工作座谈会
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2024数据要素发展大会在杭州成功召开
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2024数据产业创新发展大会在江西赣州举行
10月24日至25日，2024数据产业创新发展大会暨华为数字中国行·江西新质生产力峰会在赣州举行。会上，赣州市与华为技术有限公司签署了深化战略合作协议，赣州市政数局、赣州市国投集团（市数字产业集团）、深圳数据交易所三方签署了战略合作协议，粤港澳大湾区数据要素评估计价中心赣州基地揭牌，数据基础设施试点工作启动，“赣南数据港”上线发布，数据资产评估定价研究报告发布。（来源:江西卫视）
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烟台市召开“数据要素×金融服务”工作座谈会
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浙江省海洋大数据增值应用中心揭牌成立
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江苏省数据集团正式揭牌
10月23日，江苏省数据集团有限公司揭牌仪式在南京举行。江苏省委常委、常务副省长马欣揭牌并讲话。据悉，江苏省数据集团是省数据要素整合的重要平台、公共数据授权运营主体、重要行业数据运营可靠第三方以及江苏省级数据交易场所建设和运营主体。集团将重点布局数据开发与运营、政企数字化服务与数字产业投资三大版块。（来源:江苏省数据集团有限公司）
（二）场景应用与创新
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河南省首张林业碳汇数据产品登记凭证发布
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安徽省数据交易所发放全国首张数据产权登记证书
0 3
湖南发布首批50个“数据要素×”典型案例
0 4
四川省2024年“数据要素×”典型案例清单公布
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安徽数据交易所“四大首创”助力全省数据要素市场发展
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西藏完成首笔数据资产质押贷款业务
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浙江大数据交易服务平台舟山专区正式上线
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杭州数据交易所“数据保险专区”正式上线
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温州发布首批4个可信数据空间
10月29日上午，温州发布首批可信数据空间。此次发布的可信数据空间共4个，包括营销数据空间、医疗健康数据空间、包装产业数据空间以及鞋革产业数据空间。（来源:潮新闻）
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襄阳首单数据知识产权成功登记
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莆田首笔数据资产融资授信
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宜昌市在本省成功登记首例数据知识产权
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浦东打造的国内首个数据要素集聚区已初步成型
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保定获得河北省首张“数据知识产权登记证书”
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深圳南山区首批数据要素型企业普查登记正式启动 企业登记后可享受一系列培育扶持
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汉阳首创！大健康产业数据要素产品上新！
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广州数据交易所一站式数文产品服务平台正式发布
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航空集团以“航空数据化产品”完成融资授信2000万元
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高铁集团完成新疆首家数据资产入表工作
（三）其他动态
0 1
中国互联网金融协会发布《金融领域数据要素合规与安全应用倡议书》
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《中国数字经济发展指数报告（2024）》发布 我国地区数字经济呈现三个梯次发展格局
国脉原道
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