《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》5月6日正式生效施行。同日，海南自由贸易港多功能自由贸易账户也正式上线运行，标志着海南自贸港向跨境资金流动自由便利的目标迈出了关键一步。这是记者从5月6日召开的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会——“多功能自由贸易账户正式上线”专场获悉的。
截至5月6日中午12时，中国银行海南省分行、建设银行海南省分行、农业银行海南省分行、中信银行海口分行、工商银行海南分行、交通银行海南省分行、浦发银行海口分行、招商银行海口分行、光大银行海口分行和兴业银行海口分行等10家首批上线多功能自由贸易账户的银行，共为34家企业开立了账户。
34家企业包括27家在海南注册的境内企业，以及7家境外企业。当天多功能自由贸易账户共发生各类交易资金划转34笔，合计金额2.84亿元，涉及贸易收付款、外商投资、境外放款、外债、结售汇、流动贷款以及信用证融资等7类业务。
省委省政府高度重视多功能自由贸易账户建设工作，要求相关部门和银行结合海南自贸港建设实际，围绕跨境资金高水平自由便利流动，不断优化多功能自由贸易账户资金流动管理政策，丰富账户功能。
记者了解到，多功能自由贸易账户资金划转遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”原则，通过多功能自由贸易账户与现有本外币账户之间实施金融账户隔离，为海南自贸港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件，进一步服务高水平贸易投资自由化便利化。
“总体来看，多功能自由贸易账户既有利于推进高水平对外开放、支持海南自由贸易港发展，又采取了必要的风险管控措施，守住风险底线。”中国人民银行海南省分行党委书记、行长方昕介绍，下一步，人民银行海南省分行将统筹发展和安全，履行好多功能自由贸易账户业务监督管理职责，守牢风险底线，推动业务健康稳定发展，服务海南自贸港贸易投资自由化便利化。
海南澳斯卡国际粮油有限公司负责人：
多功能自由贸易账户助推企业降本增效
5月6日，中国银行海南省分行营业厅，海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧在工作人员的帮助下，为公司开立了海南自由贸易港多功能自由贸易账户。
当天，海南自由贸易港多功能自由贸易账户正式上线运行，澳斯卡粮油又一次成为“第一个吃螃蟹的人”。
张慧介绍，澳斯卡粮油于2020年在海南注册成立，“我们是全国首个享受海南自贸港加工增值30%免关税政策红利的试点企业，这次又幸运地成为首批开立多功能自由贸易账户的企业。”
多功能自由贸易账户作为海南自贸港不断加快高水平改革开放的一项重要金融制度创新，给企业带来了实实在在的红利。
张慧说，多功能自由贸易账户通过赋予企业跨二线同名划转便利化额度，在一线跨境投融资业务企业无需前置登记，极大地便利企业跨境资金划转，加快资金运作时效，同时封关后，澳斯卡粮油也能通过多功能自由贸易账户，与内地企业进行进出口货物贸易往来便利化结算。
张慧给记者算了一笔账，澳斯卡粮油明年交易额预计超过10亿美元，通过多功能自由贸易账户，充分利用好境内外汇率、利率两个市场，结合市场利率汇率波动情况开展相关跨境业务，“1美元只要节约几分钱人民币，就可以为企业节省数千万元人民币的成本，助推企业降本增效。”
而就在开立账户的当天，澳斯卡粮油就办理了多个场景业务，包括开立了多功能自由贸易账户人民币主账户和美元子账户、账户顺利收入流动资金贷款680万元人民币、账户内人民币购汇、跨一线付境外海运费88万美元等。
“业务办理非常顺利，我们对自贸港建设未来充满信心。”张慧说，下一步该公司将结合海南自贸港优惠政策，更好地开展一般进出口加工贸易业务；并结合多功能自由贸易账户一线划转便利政策，进一步扩大开展新型离岸国际贸易。
什么是“一线”“二线”？同名“渗透”具体指啥？
海南自由贸易港多功能自由贸易账户5月6日正式上线，如何理解相关政策中提到的资金划转“一线放开、二线管理”？同名“渗透”具体是什么意思？多功能自由贸易账户对海南自贸港建设有何重要意义？针对这些企业和社会公众关心的问题，中国人民银行海南省分行、中共海南省委金融委员会办公室等权威部门负责人进行了解读。
问：我们经常听到海南自贸港资金划转“一线放开、二线管理”的说法，什么是“一线”“二线”？
中国人民银行海南省分行党委书记、行长方昕：海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境外账户、离岸账户（OSA账户）、非居民机构账户（NRA账户）之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“一线”。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境内居民（包括机构和个人）的人民币银行结算账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“二线”。
问：同名“渗透”具体是什么意思？
中国人民银行海南省分行副行长谢端纯：同名“渗透”，是指允许海南自由贸易港内同一个经营主体开立的多功能自由贸易账户与自身境内普通账户在额度内自由划转，满足其资金摆布需求。同名“渗透”的资金不得用于负面清单内用途。该政策旨在便利多功能自由贸易账户与现行境内普通账户之间汇划，同时兼顾跨境资金流动安全。
问：多功能自由贸易账户对海南自由贸易港建设的重要意义？
中共海南省委金融委员会办公室副主任高润恒：《海南自由贸易港建设总体方案》提出“构建多功能自由贸易账户体系”。《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确，海南自由贸易港建立适应高水平贸易投资自由化便利化需要的跨境资金流动管理制度，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。
从多功能自由贸易账户的业务管理办法规定的资金划转规则来看，该账户将进一步提升跨境资金流动自由便利程度，促进贸易投资自由化便利化，为经营主体在海南自由贸易港内开展各种经贸和投融资活动提供支持。这对海南自由贸易港建设是一个政策利好，将助力海南自由贸易港建设蓬勃发展。
问：海南自由贸易港多功能自由贸易账户在防风险方面有哪些举措？
中国人民银行海南省分行副行长谢端纯：一是划转规则方面，“跨二线”异名划转要求严格按照跨境交易审核，确保跨境资金具有真实交易背景。此外，为兼顾多功能自由贸易账户的便利性，允许“跨二线”同名账户有限“渗透”。二是宏观审慎管理方面，人民银行海南省分行将结合宏观经济及跨境资金流动形势，适时调整宏观审慎系数，整体把控跨境资金流动情况。三是业务监管方面，建立风险应对预案及工作机制，加强非现场监测分析与研判，针对可疑、异常交易进行核查，依法开展现场检查，并根据有关规定追究违法违规责任。
编辑：李佳峰 审核：万善益
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