一、采取交通秩序管控措施的背景情况
为确保“办一届精彩圆满的体育盛会”，确保赛事期间我市交通保障工作达到“绝对安全、绝对畅通、绝对准时”的标准，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《西安市道路交通安全条例》等有关法律法规的规定，经我局反复研究论证、广泛征求人大代表和政协委员及群众代表意见、风险评估、邀请专家评审后，报请市政府同意，在赛事期间对机动车、载货汽车和危化品运输车辆实施临时交通管控措施。
三、禁限行区域
1、机动车尾号限行：
机动车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：在我市现行工作日尾号限行区域【以西安市绕城高速以内区域为中心，向南扩展至终南大道、堰渡路、三星快速干道(不含路)连线以北，西汉高速以东，西柞高速以西围合区域;向北扩展至西咸北环线(不含路)以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域】的基础上，增加西安市绕城高速公路全段(含路)。
赛事核心区域：绕城高速(北段)、东城大道(不含路)以北，G210国道西韩公路段(不含路)以西，秦汉大道(含路)以南，尚宏路(不含路)以东围合区域内道路。
2、载货汽车：
载货汽车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：西安市绕城高速(含路)、三环路(含路)以内道路和S107省道(鄠邑区和周至县交界处至理想路段)。
赛事核心区域：绕城高速(北段)、东城大道(不含路)以北，G210国道西韩公路段(不含路)以西，秦汉大道(含路)以南，尚宏路(不含路)以东围合区域内道路。
3、危化品运输车：全市行政区域。
四、载货汽车、危化品运输车在限行时段确须进入禁限行区域怎么办?
载货汽车：用于运输农副产品、医疗物资、物流寄递、商贸配送、家政搬家等运输群众生活必需用品的载货汽车和用于市政作业、园林绿化、水电气暖物资等保障城市正常运行的载货汽车(含外埠)，可通过西安交警微信服务号“载货汽车临时电子通行证”模块或西安交警支队各大队警务大厅通行证窗口申请办理。
载货汽车限行种类不包括轻型、微型封闭式载货汽车，持十四运会和残特奥会通行证件载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车，以上车辆通行无需办理通行证件。
危化品运输车：除剧毒化学品运输车辆外的其他危险化学品运输车辆，确有生产、运输需求涉及生活必须的，应当到我市公安交管部门办理“危险化学品运输车辆临时通行证”，由县级以上公安机关交通管理部门指定时间、线路通行，原则上选择夜间时段和非赛事线路。
五、为什么不限制轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车通行?
经我局前期调研，我市轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车大多为群众生活物资以及城市物流配送车辆。对轻型、微型封闭式载货汽车和新能源载货汽车不限行(约占载货汽车总数13%)，能够便利民生物资的保障(搬家、超市、小商品运输等需求)，满足群众生活基本需求。
六、十四运会和残特奥会期间机动车尾号限行和日常工作日机动车尾号限行有何区别?
由于周六、周日机动车尾号限行，为尽量保证赛事期间车辆尾号限行规则与我市工作日机动车尾号限行有序衔接，我们对赛事期间的机动车尾号限行规则进行了调整(具体见下表)。在十四运会和残特奥会期间，共对机动车尾号限行21日，其中十四运会限行11日，残特奥会限行10日，限行时段内，各机动车尾号限行次数基本一致，相对公平。
十四运会期间机动车尾号限行规则表、残特奥会期间机动车尾号限行规则表：
七、哪些车辆不受尾号限行措施限制?
(一)持十四运会、残特奥会通行证件车辆和悬挂新能源专用号牌(含外埠)的新能源汽车。
(二)校车、公共汽车、巡游出租汽车及快捷货运出租汽车，9座以上(不含9座)大、中型客车。
(三)持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和公路客车;邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆;经民政部门核准，喷涂“救助专用”或“西安救助”标识的专用民政救助车辆。
(四)殡仪馆的殡葬车辆。
(五)肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆。
(六)消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆。
(七)执行任务的运钞车、医疗废物转运车，交通事故保险勘察车辆。
(八)“使”、“领”号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
(九)经行业主管部门核准，并在市公安交通管理部门备案，持有主管部门核发的《机动车绿色通行证》的“绿色通道”车辆(即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体禽畜，新鲜的肉、蛋、奶等)，具有统一标识的粮油食品配送车辆。
八、特殊情况需要进入限行区域怎么办?
九、过境载货汽车应该如何绕行?
限行时间内需过境西安的载货汽车，可由107省道理想路至蓝田县大寨路段、G210国道G108国道路口至秦汉大道段、尚宏路、G3021临兴高速、G5京昆高速、G65包茂高速、G6522延西高速、G30连霍高速、G6521榆蓝高速、G70蓝商高速、G40沪陕高速绕行。
十、对绕行线路不清楚的过境载货汽车，应该怎么办?
过境载货汽车应当首先选择远端分流绕行路线，避让限行路段。对分流绕行线路不清楚的，我市公安机关交通管理部门在西安市辖区周边高速公路设置了引导分流点和交通分流标志，指示分流路线。请驾驶人提前规划出行日期和路线，按照分流标志择路绕行，自觉服从现场交警、路政等人员的指挥疏导(具体绕行线路建议附后)。
需停车等待的车辆，应将车辆停放在高速公路沿途服务区内，或驶出高速公路收费站外，在允许停车的道路停车等待。严禁在高速公路主线、匝道出入口、收费站内广场等区域停车。对于违反规定的，由公安机关交通管理部门依据相关法律法规，予以纠正和查处。
十三、违反禁限行规定如何处罚?
违反机动车尾号限行规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《西安市道路交通安全条例》第十六条、十七条相关规定，对于违反机动车尾号限行措施的，处罚款100元，不记分。
载货汽车、危化品运输车违反禁限行规定：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十二
十四、全运会专用道的设置和使用规则
为全力做好赛事车辆交通保障工作，在赛事举办期间，西安公安交警将在我市部分路段启用全运会专用车道。全运会专用车道是指在十四运会西安赛区赛事举办期间，在部分比赛场馆与全运村之间，供享有全运会专用车道通行权的机动车通行而设置的专用车道。
按照“核心区靠左，主城区靠右，快速路优先，公交道并线，分时段管控”的原则，西安公安交警已选取我市奥体中心区域、绕城高速内主城区及绕城高速外比赛场馆周边道路等赛事车队出行高频次线路设置全运会专用车道。
在赛事期间，我们将根据赛程安排分批次启用涉及场馆赛事车队出行线路中全运会专用车道。管控时间原则上为每日7:00-22:00，对部分交通流量较大的城市主要干道，西安公安交警将根据赛事车队出行安排，提前一个工作日，按照线路和时段精准发布全运会专用车道管控提示。
全运会专用车道管控期间，除持有十四运会专用证件及十四运会西安市执委会允许的后勤服务、运输保障等车辆，以及执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车外，其它车辆不得进入全运会专用车道行驶。同时为践行以人为本的人性化执法理念，全运会专用车道管控将设置过渡适应期，在试运行期间，对于违反专用车道使用规定的车辆，公安机关交通管理部门将以劝导和教育为主，正式启用后，将依法进行纠处。
全运会专用车道由十四运会专用车道标识进行明确，占用一条车道设置，目前西安公安交警已完成全部专用车道配套设施的建设工作，请广大市民提前了解十四运会官方发布的赛程信息，并关注公安机关交通管理部门发布的赛事交通出行指南，注意观察交通标志标线设置，主动选择其他车道通行，让行专用车辆。
十五、十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车尾号限行、载货汽车、危化品运输车应该遵守哪些规定?